美贸易专家:台湾独特竞争优势不因关税调整瞬间消失
台湾获暂时性关税税率20%。前美国贸易代表署(USTR)资深顾问考伊向中央社分析,台湾已建立起一些全球独特的竞争优势,这些优势不会因关税调整就瞬间消失。台湾也会审慎地评估对美投资的技术组合。
考伊(Peter Cowhey)现为加州大学圣地牙哥分校(UC San Diego)全球政策与战略学院荣誉院长、曾任院长近20年,同时也是加州科学与科技委员会董事会主席;政府经历方面,他曾任美国贸易代表署资深顾问,负责协助制定战略性贸易政策。
美国对等关税8月1日上路,白宫公布对台关税税率为20%,高出竞争对手日本、韩国5%;总统赖清德表示这是「暂时性税率」,只要后续达成协议,可望再调降税率。
考伊今天接受中央社视讯访问,分析这个结果;同时也指出,内容细节还有待观察。
针对台湾获20%税率,他指出,这并未到达白宫视为不满意国家的程度,不过相比日、韩高出5%,他猜测背后可能涉及2个领域;一是台湾承诺对美国投资的规模,这一直是此类协议中的重要内容,二是台湾承诺向美国额外采购商品的规模和组成。
考伊指出,在美国公布的多数双边贸易协议中,都采取了一项可追溯至尼克森政府时期的策略,就是要求签署协议的国家宣布一系列对美国农产品或其他商品的采购。
在尼克森时代,多半是要其他国家承诺购买更多波音飞机;到川普总统任内,则倾向要求增加对美国农产品和天然气采购。这种作法在双边贸易外交中持续了至少50年。
考伊认为,台湾承诺对美国投资的内容与性质可能是真正争议点。就他长期和去年访台等经验观察,台湾会审慎地评估投资的技术组合,「因为将重要的半导体制造能力留在台湾,对美国安全和经济利益固然重要,对台湾来说更是一个长期国家利益。」
另外,潜在因素还可能包括协议是否涉及安全合作、及一些「非关税障碍」领域。
至于冲击,考伊分析,从双边经贸来看,他并不认为台湾会因为与日、韩的5%税率差距而处于不利的地位,台湾的高科技产...

